판촉물 서울에 이어 두 번째로 외국인 관광객이 많은 부산이 관광지 다변화를 시도한다. 해운대를 중심으로 한 관광지를 서부산까지 확대하겠다는 것이다. 이를 위해 서부산 숙박 인프라도 대폭 개선한다.
부산 관광산업은 지난해 외국인 방문객 300만명을 최초로 돌파한 데 이어 올해 7월 기준 292만여 명을 기록하며 또다시 ‘역대급 성과’를 경신할 것으로 보인다. 부산시가 서부산 관광 인프라 개선 카드를 만지작거리는 이유다.
전재수 부산시장은 지난 7일 동구 유라시아플랫폼에서 ‘머무는 관광, 행복한 부산 민생 간담회’를 열고 관광업계 종사자들과 직접 대화를 나눴다.
전 시장은 이 자리에서 “‘부산병’(부산 여행 이후 다시 방문하고 싶어 한다는 뜻의 SNS 신조어)이 전 세계에 퍼져 나가야 한다. 관광 영토를 서부산으로 넓혀 외국인 관광객이 여러 번 다시 올 수 있는 관광 환경을 만들어야 한다”며 “부산 관광판을 크게 한 번 흔들어보자”고 말했다.
부산은 바다를 낀 지형이 길게 늘어진 형태다. 이중 낙동강을 끼고 있는 강서구, 북구, 사상구, 사하구 등 서부산권은 각종 산업단지가 밀집해 있다. 해운대구, 수영구 등 동부산권보다 낙후된 지역이라는 인식이 강하지만 낙동강과 을숙도 등 자연·생태 관광의 가능성이 높다. 외국인 관광객이 지속적으로 늘고 있는 다대포 해수욕장도 서부산권역이다.
부산시는 외국인 관광객의 체류 및 소비를 늘리기 위해서는 관광권역 확대 및 숙박 등 인프라 개선이 필요하다는 생각이다. 부산을 방문하는 외국인 수에 비해 이들이 지출하는 비용은 상대적으로 적기 때문이다. 나윤빈 부산시 관광마이스국장은 “카드 사용액은 전국의 8%에 미치지 못하는 상황”이라며 “숙박 인프라 확충을 통해 체류를 늘리고, 외국인 관광객의 소비를 촉진할 수 있는 방안 마련이 필요하다”고 말했다.
부산시는 서부산권 숙박시설의 대대적인 개선을 구상하고 있다. 1000억원 규모의 대출 자금을 마련해 숙박업소의 리모델링을 지원하는 방안도 검토 중이다. 대출 이자의 일정 부분을 시가 지원하는 방식이 유력하다. 서부산 주요 거점에 체류형 관광을 집중적으로 키우는 방안도 추진한다. 내년에 사업비 200억원을 투입해 맛집, 야간·체험 콘텐츠를 늘릴 계획이다.
전 시장은 “외국인 관광객이 동부산을 중심으로 한두 번 방문하게 만들고 끝낼 일이 아니다. 서부산을 키워 관광객이 최대한 다양한 곳을 많이 방문할 수 있도록 해야 한다”며 “앞으로는 ‘관광객 몇 백만 명’이라는 양적인 목표는 없애고, 질적으로 높은 관광 산업을 키우는 데 주력할 것”이라고 말했다.
관광객 증가에 따른 원주민 불편도 적극 해결하기로 했다. 이날 간담회에 참석한 송승홍 감천문화마을주민협의회 회장은 “하루에만 관광객 1만여 명이 몰리면서 마을 입구에 관광버스와 택시 뒤엉킴 문제가 심각하다”며 “택시 승강장을 만들어 달라”고 건의했다. 시는 시장 지시사항에 해당 건의내용을 포함해 해결 방안 마련에 나서기로 했다.
한편 전 시장은 취임 당일인 7월 1일 이동노동자 간담회를 시작으로 다양한 현장 간담회를 이어가고 있다. 부산시는 이달 중 특수고용노동자·동부산권 산업단지 중소기업·청년 등과 만나는 행사를 연다.
“산불로 집도 잃었는데 인제 와서 또 다른 곳으로 나가야 할 판이니더.”
산불 이재민 김모씨(60)는 경북 안동시 길안면 묵계1리 임시주택에 살고 있다. 9일 만난 그는 신발에 묻은 흙을 털어내며 “새집을 지을 충분한 돈이 없다”고 말했다.
묵계1리에는 지난해 3월 대형 산불로 집을 잃은 이재민들을 위한 임시조립주택 14채가 있다. 8가구는 소실된 집터에 새집을 지어 떠났고, 6가구가 27㎡ 남짓한 임시주택에 남아 생활하고 있다.
김씨는 “지원금으로 1억원을 받았는데 이 돈으로 새집을 지을 수가 없다”며 “형편이 되는 사람들은 대출을 받거나 자식 도움으로 집을 지었지만 여기 남은 사람들은 그럴 형편도 못 되는 사람들이 대부분”이라고 말했다.
남은 6가구는 이달 중으로 살고 있는 임시주택을 떠나야 한다. 임시주택이 들어선 땅의 임대계약이 만료됐기 때문이다. 이곳은 안동시가 개인 토지를 빌려 조성했다. 임대 계약 기간은 1년이었다. 토지 소유주들은 시와의 계약 연장을 거부하고 원상 복구를 요구했다. 이들은 인근 옆마을로 주거지를 옮긴다.
김씨는 “옆 마을이라고 해도 차를 타야 다닐 수 있는 거리”라며 “농사꾼들은 하루에도 몇 번씩 논밭에 나가야 하는데 이제 농사짓기도 어려워졌다. 1년 만에 다시 이사해야 하니 죽을 노릇”이라고 말했다.
10일 안동시에 따르면 시는 지난 6월 산불 이재민들이 사용하는 임시조립주택 사용기간을 2027년 상반기까지 1년 더 연장했다. 아직 새집을 짓지 못한 이재민들의 주거 안정을 위한 조치였다.
문제는 임시주택 사용기간과 별개로 임시주택이 들어선 사유지의 계약 연장이 어렵다는 점이다. 안동지역 임시주택 단지 85곳 중 75곳은 개인 소유 부지에 조성됐다. 사유지마다 임대료 지급 여부와 계약기간이 달라 시는 현재 토지 소유주들과 계약 연장 여부를 협의하고 있다.
안동시가 지난해에만 임시주택 부지 임대료로 지급한 금액은 4억7114만원이다. 유상임차한 토지는 13만9929㎡로, 올해 임대료는 전년보다 평균 12% 올랐다. 부지 사용계약 연장이 되지 않은 곳의 이재민들은 임대계약이 유지되는 다른 임시주택 단지로 옮겨야 한다. 안동시는 이사비용 등으로 1억6700만원의 예산을 편성했다.
안동시 관계자는 “여러 사정으로 임대계약을 종료하겠다고 알려오는 토지 소유주들이 적지 않다”며 “직접 찾아가 계약 연장을 요청하고 있지만 쉽지 않은 상황”이라고 말했다.
1년 만에 또다시 거처를 옮겨야 할 처지에 놓이면서 이재민들의 불만도 커지고 있다. 정항우 경북산불피해주민대책위원장은 “재해로 집을 잃고 임시주택에 머무는 이재민들의 거처를 1년짜리 계약으로 마련한 게 말이 되느냐”며 “일단 처리하고 보자는 식의 전형적인 탁상공론”이라고 지적했다.
주택이 전소된 이재민에게는 가구당 1억~1억2000만원이 지급됐지만 원자잿값 상승 등으로 공사비 추가 마련이 어려운 주민들은 새 집을 짓기도 쉽지 않다.
안동을 포함한 경북 산불 피해 5개 시·군에는 모두 184개의 이재민 집단부지가 조성돼 있다. 경북도에 따르면 안동이 85곳으로 가장 많고 의성 36곳, 영덕 33곳, 청송 22곳, 영양 8곳이다. 안동을 제외한 다른 시·군에도 사유지에 조성된 임시주택 단지가 일부 있는 것으로 확인됐다. 산불 직후 임시주택에 입주한 주민은 총 2531가구이며, 현재도 1898가구가 임시주택에 머물고 있다.
경북도 관계자는 “현재 5개 시·군 집단부지 가운데 사유지 현황을 파악하고 있다”며 “이재민들의 불편이 없도록 필요한 조치를 하겠다”고 말했다.

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